禁止边防对士卒残酷刻薄行为；
严查官吏随意增加税赋；
劝耕农课，发展农业；
重启马令政策，指朝堂根据每户养马数，来免除相应该徭役制度；
对马令政策还特意增加政治任务：命大汉二千石以上的汉臣，都要写‘如何增加马匹，及加强边防建设的方案’，他要翻阅查看】
秦
这是罪己诏？
望着天幕展出来的‘轮台诏’内容，秦始皇愕然，随即眉头微蹙，大汉经年征战，大汉人丁凋敝，国民不安，自然会行安抚民心之策，此边疆军令调整被认为罪己诏？
秦始皇迷惑…秦始皇不解，作为史上第一个帝国皇帝，首次听到后世罪己诏说法，不由得自问：后世变成如此严苛吗？
那…他先祖秦穆公不听群臣劝阻，执意伐郑，结果遭到晋军设伏，大败于崤…那他作的‘秦誓’，也是罪己诏？
他抬手揉了揉额角，心里默想秦誓内容，惟古之谋人，则曰未就予忌…仅从字面看，穆公也没认错？
秦始皇拧眉，国君认罪，岂不是折损帝王威严？
【所以汉武帝‘轮台诏’根本不是罪己诏，而是调整对外作战的军事策略的诏书，用两字概括：停战。
他跟后悔怎么扯上关系的呢？
汉武帝后悔之语出司马光的‘资治通鉴’，‘朕即位以来，所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔’】
天幕语气微微怪异：【汉武帝有悔，是因大宋为改积弱积贫，宋神宗起变法改革企图强国，王安石各类‘变法政策’参考了桑弘羊改革之举。
作为变法新党对立的‘旧党’，司马光政途受阻后，与‘新党’王安石相抗，加之新党变法有参考桑弘羊改革之举，是以在资治通鉴中采用‘汉武故事’内容，有悔过一说】
宋
翰林学士司马光？
赵顼一愣，下意识地将目光落到清瘦人身上，怔了怔道：“司马中丞不愧是学术通明之人，清明于史不负德性之名。”
司马光是参知政事欧阳修举荐，当年他多方征
求治国方略，对方‘节流’政见，以此挽宋救世。
但节流政策与他改制不合，如被他不喜，与他略不有合，所以一直未能定下何种改革之制。
看来…未来他力撑王参知变法…
而刚刚升为参知政事的王安石，瞪大了眼，他与君实为好友，都想拯大宋与危难，为何会走到对立相抗？
【真正的罪己诏是什么样的呢？】
秦
扶苏认出了天幕展出的诏书：‘罪当朕躬，弗敢自赦，唯简在上帝之心，其尔万方有罪在予一人，予一人有罪无以尔万方。
这是商灭夏后，汤为安抚民心下的诏令，出自尚书.汤诰。
这也是罪己诏？
至于另一封诏书…
他目光落到天幕尾部的几行字：
朕德望微薄，克承大位以来，下给增添了百姓的怨尤，上震动了星辰日月……朕反思后意识到，所有的错咎都在我一人身上。
官吏们还要恪尽职守，对我的过失要给我指明，千万不要有所顾忌、有所保留。
因为日食下罪己诏？
扶苏微愣，不知这封诏书出自哪位帝王？
他觑眼细望，才在天幕角落发现一行小字：东汉明帝刘庄？
他一怔，这位汉明帝似乎...也创建了太平盛世？
只是后世连日食也要归罪于帝王？
天幕没有解答他的疑惑，而是继续道：【‘轮台诏’通篇无‘罪’字，唯‘朕之不明’四字，勉强跟忏悔靠得上边而已。
‘轮台诏’和“罪己诏”挂上钩，是因宋孝宗北伐失败，下诏责揽罪于身，为此杨万里特写‘读罪己诏’一诗宣其感悟。
其中诗句‘莫读轮台诏，令人泪垂’，将宋孝宗下的‘罪己诏’比作汉武帝‘轮台诏’，从此‘轮台诏=罪己诏’】
汉
朕放缓对西域的经营，让百姓得以喘息，使国力得以恢复。
推行重农政策，让百姓休养生息，怎么在你大宋嘴里变成罪己诏了？
刘彻面带厉色，对大宋及后人曲解又无可奈何，先前天幕讲解‘孟姜女哭长城’时，他还嘲笑秦始皇被人曲解太甚，如今天上一口锅砸到自己身上.
而卫青等人头上则冒出大大的问号：朕之不明何时成悔之名词了？
汲黯想到元光陛下求贤良诏书：朕之不敏，不能远德...
张汤想到文帝曾下诏：无以朕之不德，而专乡独美其福...
……
怎么又是你大宋？
不德、不明、不逮、不敏等词语常用于诏书内容，表示开心、伤心、揪心等词汇，‘不明’指未能明察秋毫，其严重程度甚至比不上‘朕之过失’四字。
强行将轮台诏与罪己诏扯上关系，是暗指他们作为汉臣皆